Nel piano paesaggistico si rilevano tutte le aree e i beni protetti presenti in un comune. Mentre il piano comunale per il territorio e il paesaggio si occupa essenzialmente dello sviluppo insediativo, il piano paesaggistico si riferisce prevalentemente ai paesaggi aperti.

Il suolo naturale è tutelato per esigenze paesaggistiche, per la salvaguardia della salute, per l’equilibrio ambientale, per la tutela degli ecosistemi naturali nonché per la produzione agricola. La pianificazione paesaggistica definisce, delimita e disciplina le categorie di destinazione delle superfici naturali e agricole per le finalità di cui al paragrafo precedente. Le principali categorie di destinazione ai sensi dell’art.13 della L.P. 9/2018 sono:

• verde agricolo;

• bosco;

• prato e pascolo alberato;

• pascolo e verde alpino;

• zona rocciosa e ghiacciaio;

• acque.

Contenuti del piano paesaggistico

La legge provinciale Territorio e paesaggio n. 9/2018 introduce varie categorie di tutela. Mentre le aree protette di grande estensione come il Parco Nazionale dello Stelvio e i parchi naturali sono tutelate con appositi decreti, per le aree restanti vengono introdotti dei vincoli di tutela per mezzo di specifici piani paesaggistici.

La legge definisce nell'articolo 11 le categorie di tutela per i beni di particolare valore paesaggistico che possono essere sottoposti a vincolo con deliberazione della Giunta provinciale con l'inserimento nel piano paesaggistico. Si tratta dei monumenti naturali, degli insiemi, dei siti paesaggistici protetti, dei biotopi protetti, di ville, parchi e giardini, delle zone di tutela paesaggistica e di rispetto paesaggistico e delle bellezze panoramiche e così pure di quei punti di vista o di belvedere. Nel piano paesaggistico vengono inoltre introdotte disposizioni di tutela di carattere generale e specifiche regolamentazioni comunali.

Nella prassi amministrativa della Provincia di Bolzano, i vincoli non vengono imposti da deliberazioni singole, ma ponendo sotto tutela una serie di aree e di oggetti tramite il piano paesaggistico di ciascun comune. L’articolo 11 L.P. 9/2018 definisce i beni paesaggistici di particolare valore paesaggistico.

Inoltre, determinate aree o beni sono sottoposti a tutela per legge, ossia senza uno specifico atto. Si tratta dei seguenti territori o beni, elencati all’articolo 12 della L.P. 9/2018:

• i territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia anche per i territori elevati sui laghi;

• i fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e successive modifiche, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna;

• le montagne per la parte eccedente i 1600 metri sul livello del mare;

• i ghiacciai e i circhi glaciali;

• il Parco nazionale e i Parchi naturali provinciali nonché le riserve naturali;

• i territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento;

• le zone umide incluse nell'elenco previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1976, n. 448, e successive modifiche;

• le zone di interesse archeologico.

Im Landschaftsplan werden alle geschützten Gebiete und Objekte für eine Gemeinde erfasst. Während sich der Gemeindeplan für Raum und Landschaft schwerpunktmäßig mit der Siedlungsentwicklung beschäftigt, bezieht sich der Landschaftsplan überwiegend auf die freien Landschaftsbereiche.

Der natürliche Boden ist aus landschaftlichen Gründen, zum Schutz der Gesundheit, zur Wahrung des ökologischen Gleichgewichts, zum Schutz der natürlichen Ökosysteme sowie für die landwirtschaftliche Produktion geschützt. Durch die Landschaftsplanung werden die Widmungskategorien der Natur- und Agrarflächen festgelegt, abgegrenzt und geregelt, um die oben genannten Ziele zu erreichen. Die grundlegenden Widmungskategorien im Sinne des Artikels 13, L.G. 9/2018 sind:

• Landwirtschaftsgebiet;

• Wald;

• bestockte Wiese und Weide;

• Weidegebiet und alpines Grünland;

• Felsregion und Gletscher;

• Gewässer.

Inhalte des Landschaftsplans

Im Landesgesetz Raum und Landschaft 9/2018 werden unterschiedliche Schutzkategorien definiert. Während großräumige Schutzgebiete wie der Nationalpark und die Naturpark Stilfserjoch mit eigenen Dekreten ausgewiesen sind, werden die landschaftlichen Unterschutzstellungen in den restlichen Gebieten über die Landschaftspläne definiert. Auf Landesebene wird der Landschaftsschutz durch das Landesgesetz Raum und Landschaft 9/2018 geregelt. Das Gesetz definiert in Artikel 11, L.G. 9/2018 die Schutzkategorien für Gebiete und Objekte von heraussagender landschaftlicher Bedeutung welche in den Landschaftsplan eingetragen werden können. Das sind Naturdenkmäler, Ensembles, geschützte Landschaftsteile, geschützte Biotope, Ansitze, Gärten und Parkanlagen, Landschaftsschutzgebiete und landschaftliche Bannzonen sowie Panoramalandschaften und öffentlich zugängliche Aussichtspunkte oder Ausblicke. Weiters werden im Landschaftsplan allgemeine Schutzbestimmungen und Nutzungsvorschriften sowie gemeindespezifische Regelungen festgelegt. Die Ausweisung erfolgt in der Südtiroler Verwaltungspraxis nicht durch einzelne Beschlüsse, sondern durch Zusammenfassung der schützenswerten Gebiete und Objekte im Landschaftsplan für jeweils ein Gemeindegebiet.

Daneben unterliegen bestimmte Gebiete kraft Gesetz, also ohne spezifischen Unterschutzstellungsakt, einer landschaftlichen Bindung. Diese sind in Artikel 12, L.G. 9/2018, aufgelistet:

• die an Seen angrenzenden Gebiete in einer Breite von 300 Meter ab den Seeufern, dies gilt auch für Gebiete, die höher als der See liegen;

• die Flüsse, die Bäche und Wasserläufe, die in den Verzeichnissen laut vereinheitlichtem Text der Rechtsvorschriften über die Gewässer und elektrischen Anlagen, genehmigt mit königlichem Dekret vom 11. Dezember 1933, Nr. 1775, in geltender Fassung, eingetragen sind, einschließlich ihrer Ufer und Dämme bis zu einer Breite von jeweils 150 Metern;

• Berggebiete über 1600 Meter über dem Meeresspiegel;

• die Gletscher und Gletschermulden;

• der Nationalpark und die Landesnaturparks, sowie die Naturschutzgebiete;

• die Forst- und Waldgebiete, auch wenn sie vom Feuer zerstört oder beschädigt sind, und jene Gebiete, die der Aufforstung unterliegen;

• die Feuchtgebiete, die im Verzeichnis laut Dekret des Präsidenten der Republik vom 13. März 1976, Nr. 448, in geltender Fassung, aufscheinen;

• die Gebiete von archäologischem Interesse.